Многодетная мать кто считается

Какие категории граждан относятся к многодетным

Многодетной считается семья, воспитывающая трех и более детей, возрастом до 18 лет. При условии, что несовершеннолетние находятся на иждивении родителей, т.е. они живут совместно. Если дети воспитываются в детском доме, родители не смогут оформить статус многодетных и воспользоваться положенными преференциями.

В процессе присвоения категории многодетной семьи, в учет берутся не только биологические дети родителей, но также:

  • Удочеренные и усыновленные.
  • Взятые под опеку.
  • Пасынки и падчерицы.

Таким образом, если мать выходит замуж повторно, при этом она воспитывает двоих детей от предыдущего брака, родив третьего ребенка, семья сможет оформить статус многодетной. То же самое касается и усыновленных детей. Юридически они приравниваются к биологическим, т.е. семья вправе оформить на них положенные денежные пособия и пакет льгот.

Семья перестает считаться многодетной в случае смерти одного из ребенка, либо достижения им совершеннолетия.

Многодетная мать кто считается

Повторимся, что категория многодетной семьи присваивается при условии воспитания в ней минимум троих детей, возрастом до восемнадцати лет. Как только они достигнут совершеннолетия, статус подлежит снятию.

Пример. Семья Волковых воспитывает троих детей: двух дочек, возрастом 5 и 7 лет, а также 17-летнего сына. В июле 2020 года, старшему ребенку исполнится восемнадцать лет. С этого момента, семья прекращает считаться многодетной.

Если ребенок, достигнувший совершеннолетия, обучается на дневной форме, семья сможет пользоваться преференциями до исполнения ему 23 лет. В случае отчисления, продление сроков аннулируется. Таким образом, до какого времени семья считается многодетной зависит от целого ряда индивидуальных факторов.

В присвоении категории многодетной семьи отказывают достаточно редко. Если говорить о причинах получения отрицательного ответа от сотрудников соцзащиты, ими может стать:

  1. Лишение родителей прав на воспитание ребенка.
  2. Проживание несовершеннолетнего в детском доме.
  3. Исполнение третьему ребенку 18 лет.
  4. Обучение совершеннолетнего ребенка на заочной форме.
  5. Предоставление неполного перечня документов.
  6. Указание заведомо ложной информации.
  7. Предоставление поддельной документации.
  8. Смерть новорожденного ребенка.
  9. Отсутствие документов об опеке или усыновлении.

Избежать получения отказа поможет детальное изучение правил присвоения категории многодетной семьи. В случае их незнания, можно обратиться за консультацией в МФЦ или соцзащиту. Напомним, что в каждом регионе свои условия оформления статуса.

Оформив статус многодетной семьи в 2020 году, семья сможет воспользоваться расширенным списком льгот. Каждый регион самостоятельно устанавливает их перечень. Однако, можно выделить наиболее востребованные среди них:

  • Получение повышенных пособий на детей.
  • Возможность принятия участия в жилищных программах.
  • Получение сертификата на покупку недвижимости.
  • Предоставление бесплатного земельного участка.
  • Скидки на оплату коммуналки.
  • Снижение платы за проезд в общественном транспорте.
  • Возврат расходов на покупку школьной формы и пр.

Многодетная мать кто считается

Большинство видов льгот оформляется в соцзащите или местной администрации. За скидками на коммунальные услуги, семье потребуется обратиться к их поставщику или в управляющую компанию, компенсацией за покупку школьной формы – к директору учебного заведения.

После рождения третьего ребенка, до присвоения семье категории многодетной, родители вправе оформить повышенные выплаты на новорожденного. Их размер и условия выплат определяются на уровне правительства региона. Также возможна постановка семьи в очередь на получение жилья или земельного участка. К примеру, подобные программы существуют в Крыму.

Процедура оформления льгот имеет свои характерные особенности. Узнать их следует заблаговременно, посетив соответствующую организацию. Единых правил их предоставления не существует.

Суммируя вышесказанное можно сформулировать ряд обязательных требований, выполнение которых приведет к признанию семейства многодетным:

  • Право на получение статуса имеют мама и отец семейства, находящиеся в зарегистрированном браке. Родитель, воспитывающий детей в одиночку или с которым они проживают после распада брачного союза также вправе претендовать на него.
  • Родитель, воспитывающий детей в одиночку, или мать и отец семейства обязательно должны быть зарегистрированы (прописаны) на территории страны в том регионе, где подается заявка на статус. Они должны совместно проживать с детьми (есть ряд нюансов, относящихся к требованиям на уровне муниципалитета)
  • Дети должны принадлежат к разряду несовершеннолетних (до 18 лет) или обучаться на дневном отделении в учебном заведении, пока им не исполнится 23 года. В некоторых регионах возрастная планка снижена до 16 лет и до 20 лет для студентов.
  • При смене региона проживания статус утрачивается и необходимо повторное его оформление по правилам того муниципального образования, в котором ячейка общества планирует обосноваться.
  • По законодательным актам страны в семейном составе должно быть трое и более детей (в некоторых регионах минимальный порог требует наличие 4 или 5 деток).

Определено несколько категорий, относящихся к несовершеннолетним членам семьи, берущиеся во внимание. К ним относятся дети, которые:

  • являются родными;
  • были усыновлены;
  • находятся под опекой;
  • рождены в других брачных союзах мамы или отца, но проживают вместе с ними и их совместными детьми (падчерицы и пасынки).

При определении статуса многодетности для семейства не учитываются :

  • дети, в отношении которых отец или мать утратили права родителей (лишены) или получили их ограничение;
  • младшие члены семьи, помещенные в спецучреждения на полное обеспечение государства, например, в интернаты (при отказе от них родителей), исключение составляет ребенок, имеющий инвалидность и находящийся на реабилитации в государственных организациях;
  • ребятишки, на которых оформлена опека иными лицами по причине не желания родителей их содержать и воспитывать;
  • отпрыски, находящиеся в воспитательных колониях по приговору судебных органов;
  • чада, которым не исполнилось 18 лет, но они признаны судом эмансипированными или заключили брачный союз.

Во сколько лет выходит на пенсию многодетная мать 3 и 4 детей

Чтобы получить статус многодетной матери, недостаточно написать заявление. Женщина должна предоставить подтверждающие документы, на основании которых будет принято соответствующее положительное решение.

Показатели Описание
Если семья имеет низкий среднедушевой доход (ниже прожиточного минимума) она может получить статус малоимущей
Если в семье воспитывается ребенок с инвалидностью это также дает право на получение отдельных пособий

Для того чтобы стать обладательницей удостоверения многодетной матери, женщина должна соответствовать требованиям, предъявляемым соцслужбой к данной категории граждан-льготников в регионе своего проживания.

Показатели Описание
Прописка матери (родителя) по месту обращения за удостоверением (временная или постоянная)
Прописка детей вместе с матерью родителем, на которого оформляется удостоверение
Наличие такого количества детей в семье, которое устанавливает региональный закон данной местности трое для большинства регионов (четверо, пятеро, двое – согласно законодательству отдельных регионов РФ)
Возраст детей который учитывается при назначении статуса, согласно общим правилам должен быть не более 16 лет
Если ребенок по достижении 16-летия продолжает учиться статус его матери продляется до достижения 18-летия. Если ребенок стал студентом-очником высшего учебного заведения, то его мать будет считаться многодетной до того момента, как ребенку исполнится 23 года

Что дает женщине

Кто считается многодетной мамой

Статус многодетной матери дает женщине ряд преимуществ, связанных с ее трудовой деятельностью. Так, в течение последних лет было принято важнейшее решение, которое существенно повлияло на положение этой категории женщин в обществе.

Показатели Описание
Наличие трудового стажа не менее 15 лет
Достижение возраста 50 лет
Воспитание как минимум пятерых детей до восьмилетнего возраста

Если раньше в нем учитывался полуторагодовой период ухода только за тремя младенцами (4,5 года), то теперь трудовой стаж для многодетных матерей включает период ухода за четырьмя детьми.

Показатели Описание
Работодатель не имеет права уволить по собственной инициативе работника который воспитывает ребенка младше трех лет, ребенка до 14-ти лет, а также ребенка-инвалида до 18-лет
Родителя с несовершеннолетними детьми нельзя привлекать к сверхурочной работе исполнению обязанностей с праздники, выходные, ночное время (только по письменному согласию)
Многодетную мать нельзя отправлять в командировки без ее письменного согласия
Работодатель обязан предоставлять двухнедельный дополнительный отпуск (без содержания) в любое время по заявлению
Работающей многодетной матери предоставляется двойной налоговый вычет что позволяет сэкономить внушительную сумму от заработной платы

Эта программа разрабатывается в рамках работы, направленной на повышение доступности для женщин со статусом многодетных высшего образования вообще.

Ранее рассматривался вариант внеконкурсного поступления многодетных мам в вузы РФ.

Порядок оформления

Для получения статуса многодетной матери женщина должна обратиться в муниципальный орган соцзащиты или в МФЦ с соответствующим заявлением. К нему нужно приложить полный пакет документов.

Показатели Описание
Паспорт с местной пропиской постоянной или временной
Справка из домоуправления или паспортного стола подтверждающая факт совместного проживания матери и всех ее детей (или как минимум трех детей)
Оригиналы и копии свидетельств о рождении кровных и приемных детей, воспитывающихся в семье
На приемных детей нужны судебные постановления об усыновлении, вступившие в силу
Если ребенок после 16 лет учится нужно приложить справку из секретариата школы или деканата вуза
Ч/б фотография мамы 3*4 см

После получение удостоверения многодетной матери женщина получает возможность пользоваться всеми льготами и иметь специальные денежные пособия из регионального бюджета.

Положенные льготы

Привилегии многодетной семьи гарантированы в различных сферах социальной жизни. Они направлены на то, чтобы обеспечить детям из многодетной семьи возможность получить образование и гарантии в сфере здравоохранения.

Показатели Описание
Первоочередное устройство детей в дошкольное образовательное учреждение
Бесплатное пользование продуктами с молочной кухни
Бесплатное обеспечение лекарствами по рецепту от участкового врача или скидка на препараты из определенной группы лекарств
Бесплатные путевки для детей в санатории при наличии медицинских показаний
Бесплатный проезд в муниципальном транспорте и пригородных электричках для мамы и детей
Скидка при оплате проезда ребенка и сопровождающего родителя до места оздоровления (независимо от вида транспорта)
Обеспечение бесплатной школьной формой, учебниками, канцтоварами в отдельных регионах
Двухразовое питание в школе
Право встать в очередь на улучшение условий проживания а также выделение бесплатного участка земли для строительства собственного дома
Субсидии на оплату услуг ЖКХ в отдельных случаях – полное освобождение от квартплаты
Право на получение льготного ипотечного кредита по программе «Жилище» или субсидии на покупку жилья
Показатели Описание
Бесплатное обучение в спортивных, физкультурно-оздоровительных госучреждениях
Льготы при оплате детского сада родители более 10-ти несовершеннолетних могут быть вообще освобождены от оплаты услуг ДДОУ
Бесплатное посещение в установленные дни учреждений культуры и отдыха музеев, театров, парков, зоопарков

Последние изменения: Август 2019

Кто считается многодетной мамой

В государстве предусмотрен ряд привилегий для многодетных семей. Но для того, чтобы общественная ячейка могла претендовать на весь объем льгот и финансовой господдержки, следует получить статус многодетной семьи.

В связи с тем, что страна не относится к государствам рост численности населения в котором происходит за счет высокой рождаемости, то многодетными считаются семейства, имеющие трех и более детей, не достигнувших возраста совершеннолетия.

Стоит знать! В связи с тем, что регистрация и оформление всех причитающихся таким ячейкам общества пособий и льгот отдано на откуп региональным властям, то условия получения вышеупомянутого статуса существенно разнятся.

По законодательным актам страны в муниципалитетах, имеющих отрицательное значение числа, выражающего разницу между рождаемостью и смертностью, многодетными считаются семьи, имеющие минимум троих детей в возрасте до 18 лет.

При этом в учет входят дети от предыдущих браков (падчерицы и пасынки) и усыновленные.

Учету подлежат и те ребята, которые достигли 18-летнего возраста, но учатся на дневном отделении в учебных заведениях до окончания учебы или исполнения им 23 лет.

В муниципалитетах, где разница между рождаемостью и смертностью имеет положительное значение, многодетными считаются семейства, имеющие четверых и более детей. В этом случае в расчет также берутся вышеперечисленные категории.

Кто считается многодетной мамой

Стоит подчеркнуть, что минимальный порог количества детей и иные условия для получения статуса многодетности определяются региональными структурами власти.

Многодетная семья

В стране поддерживается цель  создания дружной, здоровой, многочисленной семьи, им помогают всевозможными льготами.

Встает вопрос, когда и кто считается многодетной матерью, нужно ли оформлять особое положение, в чем предусмотрены привилегии этой категории граждан.

На уровне правительства вносятся законы, поощряющие увеличение деторождение.

Законодатели установили грань, за которой граждане получают особый статус. Кто считается многодетной матерью в России — это родившая или усыновившая, троих или больше малышей женщина.

Получение благородного звания предоставляет доступ к льготам, предусмотренных в государстве разными уровнями, их назначает регион, в котором проживает семья, а также законодательство федерального уровня.

Для того чтобы пользоваться привилегиями, необходимо документально утвердиться в звании, специальным удостоверением.

Пункт Ответственные лица Описание
1 Власти регионов • Установить критерии «многодетности», ориентируясь на социальное и экономическое состояние субъекта. • Утвердить перечень привилегий в качестве меры господдержки родителей, содержащих 3 и более детей.
2 Правительство РФ • Изучать уровень жизни населения для своевременного внесения изменений в законодательство.
3 Минфин, Минтруд • Составить план выделения помощи и возмещения убытков в течение 30 дней с момента утверждения документа.
4 Федеральные и региональные власти • Ввести в действие нормативно-правовой акт с 01.07.92 г.

Неродные дети

Мама многодетная: статус и льготы, как получить удостоверение, какие документы нужны, ежемесячное пособие в России в 2019 году

Кто считается многодетной мамой

Согласно данным Росстата, только семь процентов семей в Российской Федерации имеют трех и более детей. Причем их концентрация по стране неоднородна и колеблется от одного процента в Санкт-Петербурге, до пятидесяти пяти в республике Ингушетия.

Многодетная семья – это большой труд, связанный как с воспитанием детей, так и с необходимостью обеспечения каждому из них достойных условий жизни. Но все эти трудности могут с лихвой окупиться, если в семье существуют любовь, уважение и взаимопонимание.

Одной из основных задач правительства России является стимуляция создания крепких семей и повышение рождаемости. В этих целях был принят ряд законов, поощряющих деторождение.

Относительно действующего законодательства Российской Федерации, женщина, воспитывающая троих и более детей, считается многодетной матерью. При этом неважно, приходятся они ей родными или же приемными. Исключение из этого правила составляют некоторые регионы, где большие семьи – не редкость.

К примеру, в республике Марий Эл многие родители имеют пятерых детей, потому понятие многодетности здесь подразумевает рождение четвертого ребенка.

Местное правительство учитывает демографическую ситуацию в регионе и закрепившиеся традиции, после чего определяются следующие аспекты:

  • условия для получения статуса многодетной мамы (количество детей);
  • суммы пособий;
  • дополнительные виды государственной помощи;
  • набор определенных льгот.

Привилегии

Основные виды льготы многодетным матерям закреплены на федеральном уровне. Этот перечень привилегий в последние годы является неизменным и предполагает следующие виды компенсаций:

  1. Субсидия на оплату коммунальных платежей. Конкретная сумма компенсации зависит от условий проживания в регионе. К примеру, в Крыму государство погашает половину счета за квартиру.
  2. Льготный проезд в общественном транспорте, включая метро, троллейбусы, трамваи и прочие виды государственных ТС. Компенсация не распространяется на частные транспортные средства и таксомоторный парк.
  3. В поездах и автобусах регионального значения многодетная мать может претендовать на погашение половины стоимости проезда.
  4. Посещение общественных мероприятий, таких как выставки, театральные представления и т. д. 12 раз в год. Эта возможность распространяется на всех членов семьи.
  5. Начиная с прошлого года, дети многодетных семей могут претендовать на бесплатное комплексное питание в школах.
  6. Посещение оздоровительных лагерей и санаториев с возможностью компенсации стоимости путевки.
  7. Одежда для школы и спортивные костюмы также могут предоставляться в рамках государственных программ.
  8. Ребенок, не достигший шестилетнего возраста, может получать бесплатные медикаменты. Для этого необходим рецепт лечащего врача.

Статус многодетной матери не отменяет получение соцвыплат на ребенка до полутора лет. Каких-либо дополнительных льгот для данной категории граждан в период 2017-2018 годов предусмотрено не было.

Кто считается многодетной мамой

На региональном уровне также предусмотрены определенные льготы для многодетных мам. Необходимость их введения продиктована разницей в условиях проживания в различных областях нашей страны. Таким образом, местные программы обеспечивают следующие привилегии для многодетных родителей:

  1. Возможность бесплатно получить участок земли. Для этого у семьи должно отсутствовать собственной жилье. Предоставляемый надел будет находиться за городской чертой, и предназначен для постройки частного дома.
  2. Возможность получить жилье вне очереди.
  3. Выделение беспроцентного займа на ведение бизнеса.
  4. Частичная компенсация расходов на аренду жилья в период строительства.

Кроме того, если в семье растет семеро детей, то по действующему закону РФ она награждается орденом Родительской славы. Это определяет права многодетной матери в обязательном порядке претендовать на получение компенсации в размере 100000 рублей.

Помимо вышеописанных привилегий, которые предоставляются матерям, воспитывающим детей в полных семьях, государство предусматривает определенные льготы для одиночек. Они заключаются в следующем:

  1. Являясь матерью пяти или более детей, женщина имеет право на досрочный выход на пенсию. Для этого ей должно исполниться 50 лет.
  2. На каждого несовершеннолетнего полагается соответствующая надбавка ежегодного отпуска.
  3. Многодетная мама может официально требовать создания упрощенных рабочих условий, сокращения трудового дня или же работы по гибкому графику.
  4. Отсутствие ночных смен. Для матерей-одиночек подобное является недопустимым, ровно как и привлечение к работе в выходные дни, а также во внеурочное время. Служебные командировки для таких категорий граждан отменяются.
  5. Невозможность увольнения в связи с сокращением штата.
  6. Удвоенный налоговый вычет. Это объясняется тем, что мать является единственным родителем.

Также матерям-одиночкам предоставляются различные региональные льготы. К ним относится субсидия по оплате услуг ЖКХ, бесплатное посещение детьми детсада и т. д.

Налоговые льготы

Многодетные семьи могут претендовать на снижение или отмену налоговых льгот, действующих на федеральном или региональном уровнях. Они прописаны в Налоговом кодексе РФ:

  1. Если в семье имеется один автомобиль, то родители не обязаны платить налог на транспорт.
  2. Сборы с ИП определяются в соответствии с особым льготным тарифом.
  3. Отменяется уплата земельного налога. В некоторых регионах вместо полного освобождения от внесения средств используется заниженная ставка.

Для получения налоговых льгот, родителям следует обратиться в отделение Налоговой инспекции, расположенное по месту их проживания. Сделать это можно через единое окно, или же используя специально предназначенный информационный ресурс.

Статус многодетной семьи

Нередко при появлении новых детей семья автоматически получает статус малоимущей. Это объясняется тем, что общесемейный доход не способен покрыть расходы на всех членов семьи в рамках прожиточного минимума. В таком случае многодетная мама претендует на следующие выплаты:

  1. Помимо пособия на детей, получаемого ежемесячно, ей будут предоставляться целевые доплаты (на лечение, питание, обучение и т. д.).
  2. Если значительная часть доходов семьи расходуется на оплату коммунальных услуг, то родители имеют право получить жилищную субсидию.
  3. Возможность оформления социальной ипотеки или постановки в очередь на получение жилья.

Действие льгот и субсидий по многодетности не начинается автоматически, а требует официального обращения заявителя в районный орган соцзащиты населения. Для этого необходимо собрать следующий пакет документов:

  • удостоверение личности заявителя;
  • свидетельство о рождении каждого из детей;
  • фото матери, стандартного размера (3х4);
  • если женщина является незамужней, то необходимы также документы об отцовстве;
  • справка о составе семьи.

Обычно срок рассмотрения предоставленных документов составляет не более месяца. После вынесения решения о признании статуса многодетной матери, женщина сразу же может пользоваться всеми положенными ей льготами.

Таким образом, родители с несколькими детьми в РФ способны претендовать на целый ряд государственных привилегий. Но для этого необходимо получить удостоверение многодетной матери, обратившись в орган социальной защиты населения.

Если рассматривать определение по закону, то стоит обратиться к Указу Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». В этом нормативном акте сказано, что региональные власти должны самостоятельно формировать условия, при которых родители могут рассчитывать на льготу. Это означает, что не существует единого правила, действующего во всей стране.

В регионах с низкой рождаемостью многодетность присваивается семьям, в которых воспитывается 3 и более несовершеннолетних детей. В восточных регионах, где принято рожать много малышей, получить этот статус можно при появлении на свет 5 и более наследников.

Если же провести статистику, то в большинстве областей страны многодетной семьей признается супружеская пара или один из родителей, которые воспитывают как минимум 3 детей.

При скольких наследниках можно рассчитывать на дотации, стоит уточнять у властей своего региона.

Немаловажный момент – до какого возраста детей семья считается многодетной. Статус присваивается не пожизненно, а только до тех пор, пока один из детей не достигнет определенного возраста.

Этот параметр также определяется региональными властями.

В некоторых областях максимальный возраст ребенка составляет 16 лет, но в большинстве регионов установлена планка на 18 лет или до окончания учебы.

Как только третий ребенок достигнет возрастной планки, семья утрачивает статус многодетности. При этом она сразу теряет все положенные льготы.

Многодетной является семья, в которой воспитывается как минимум трое несовершеннолетних наследников. В расчет берутся все дети, которые находятся на иждивении у взрослых. К ним относятся:

  • родные (рожденные);
  • приемные;
  • усыновленные;
  • пасынки и падчерицы.

Дети от предыдущих браков также учитываются при подсчете количества маленьких членов семьи. Например, у женщины и мужчины есть по ребенку от предыдущих браков, которые проживают с ними.

После регистрации брака у пары появляется совместный сын или дочь. В этом случае присваивается статус многодетной семьи. Если же наследники от прошлых браков проживают с другими родителями, то они не учитываются.

Также не учитываются наследники гражданского супруга, даже после рождения совместного отпрыска.

Случается, что ребенку положено после развода жить с матерью, а он живет с отцом.

В этом случае, если отец женится и у него появится еще двое детей (рожденных или от новой жены), то семья не получит статус многодетной, поскольку малыш мужа проживает с ним незаконно.

Статус матери-одиночки или отца-одиночки не мешает получению статуса многодетной семьи. Одинокий родитель также имеет право на льготы, если самостоятельно воспитывает троих и более детей. Однако в этом случае учитываются только родные и официально усыновленные малыши.

Многодетная семья: законодательная база

Понятие «многодетная семья» не определено в действующих нормативных актах и Семейном кодексе РФ. В них лишь говорится, что под ребенком подразумевается гражданин в возрасте до 18 лет. Указ Президента, предоставляющий преференции многодетным семьям, также не затрагивает определение данного понятия. В таком случае возникает вопрос: каким же документом он определен?

Единственным документом, в котором приводится расшифровка определения многодетной семьи является Национальный стандарт РФ о соцобслуживании населения. В нем оговаривается, что многодетной признается семья, в которой воспитывается более трех детей.

Определение многодетной семьи устанавливается в соответствии с особым указом Президента на уровне региона. Согласно ему, власти вправе определять самостоятельно порядок и условия получения статуса. Так, в Москве и МО многодетной считается семья, воспитывающая минимум троих детей до 16 лет. При обучении на очной форме, статус продлевается до 20 лет.

Номер Описание
№431 (1992) «О мерах социальной поддержки многодетных семей»
Номер Описание
№81 (1995) «О госпособиях гражданам, имеющим детей»
Номер Описание
№60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»
Статья Описание
152 приемная семья
153 приемные родители
145 установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей
Статья Описание
93 неполное рабочее время
96 работа в ночное время
263 дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми
322 порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков
261 гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора

Многодетная мама может претендовать на получение всех видов федеральных денежных пособий для беременных и родивших женщин, а также на особую материальную поддержку государства в виде пособий, субсидий, иных видов помощи в натуральной форме.

Кроме того, государство гарантирует ей многочисленные льготы в различных сферах социальной жизни.

Многодетная семья: законодательная база

Многодетная семья – это сколько детей, как правильно можно определить статус, основываясь на существующем законодательстве? Вопреки логике, такого определения нет ни в СК РФ, ни в других федеральных законах. В наличии имеется только Указ Президента России от 05.05.92 г. под № 431 («О мерах по соц. поддержке многодетных семей»). Руководствуясь данным нормативным актом, региональные власти обязаны предпринимать следующие меры:

  • категории семей, которые можно отнести к льготным категориям, определяются, исходя из общей демографической, экономической, социальной обстановки для конкретного региона;
  • необходимо выявить всех, кто может претендовать на льготы, обеспечить их минимальным набором, указанным в соответствующем перечне.

Министерства социальной защиты и финансов обязаны возмещать все расходы, которые были потрачены регионами на поддержку нуждающихся в преференциях.

Но какая семья считается многодетной, а какая нет? Установление этого понятия относится к компетенции местных властей, хотя их выбор и нельзя назвать полностью свободным. Например, если финансовые возможности конкретного региона не позволяют выделять помощь всем, то стандартная планка многодетности в три ребенка поднимается выше, то есть льготными могут быть признаны только те семьи, где четыре и больше ребенка.

Процесс воспитания никогда не был простым и легким, он всегда требует огромных моральных и не менее внушительных материальных вложений. В самых благоприятных условиях требуется очень много сделать для того, чтобы молодое поколение было развитым, хорошо образованным, культурно просвещенным, чтобы разбирались в области музыки, живописи, вокала, рукоделия, спорта.

Кто считается многодетной семьей – родители или один из них (папа или мама), воспитывающие троих детей. На взрослых ложится значительная финансовая нагрузка.

Чтобы стимулировать россиянок на пополнение, предоставляются определенные финансовые гарантии. Федерация на законодательном уровне осуществляет социальную поддержку. Для улучшения демографической ситуации в стране и повышения рождаемости, показатель которой на сегодня достаточно низкий,

Правительство России принимает ряд законодательных нормативных актов и предоставляет значительные льготы, способствующие деторождению:

  1. Определение полномочий региональных органов власти в области присвоения и обеспечения статуса многодетности Указом Президента России № 431 от 5 мая 1992 года, кто считается многодетной матерью;
  2. ФЗ № 138 «О многодетных …», подписанный 14 июня 2011 года Президентом России с правками от 16 июня 2011 года. В документе четко определена целенаправленная адресная система мер государственной поддержки многодетным, чтобы повысить и значительно улучшить демографическую ситуацию в РФ;
  3. Региональные и местные нормативные документы, регламентирующие уровень и объем помощи с целью обеспечения всех условий для полноценного воспитания, развития, образования детей.

Матери, воспитавшие несколько своих или приемных детей, еще во времена СССР были отмечены почетными званиями, орденами и медалями.В тяжелые времена военного лихолетья, в 1944 году Президиум Верховного Совета СССР учредил специальные награды: орден «Мать-героиня», «Материнская слава», «Медаль материнства».

Сколько детей должно быть в семье по советским меркам. В те времена многодетная мать воспитывала от пяти и более детишек.

За пятерых и шестерых малышей вручали «Медаль материнства» II и I ст., за семь — девять женщина награждалась Орденом «Материнская слава» III, II, I ст., за десять и более — получала почетный Орден «Мать-героиня».

Внимание! Сегодня в России учрежден государственный Орден «Родительская слава», региональные награды — Ордена Святых Благоверных князя Петра и Февронии Муромских чудотворцев.

Но почетными наградами дело не ограничивается. В стране действует система финансовых выплат, льгот, значительно расширена правовая сфера для многодетных мам. Итак, о необходимом и весьма полезном – материальной помощи со стороны государства.

Демографический спад, произошедший в 90-х годах, довольно ощутимо ударил по стране, а его последствия все еще ощущаются и сегодня. Нехватка рабочих рук не дает развивать экономику намеченными темпами, что негативно сказывается на каждом жителе России. Дабы изменить ситуацию в лучшую сторону, и впоследствии не сталкиваться с проблемами катастрофической нехватки населения, еще в конце XX века было разработано ряд законодательных мер для поддержки многодетных семей, которые действуют и по сей день. Основным является Указ Президента РФ. На его основе в каждом отдельном регионе создаются свои нормативно-правовые акты.

Указ Президента

5 мая 1992 года Борис Ельцин подписал Указ Президента РФ № 431 «О мерах по соцподдержке многодетных семей». Этот документ претерпел некоторые изменения в феврале 2003 года.

Указ конкретизировал действия, которые должны производиться федеральными и региональными властями в рамках господдержки многодетных. Он установил необходимость проведения регулярных исследований на предмет уровня жизни граждан малообеспеченных, к которым нередко относятся семьи, воспитывающие более трех несовершеннолетних. Такая мера позволяет определять уровень необходимой поддержки данным группам лиц.

В данном нормативном документе также довольно конкретно очерчены те меры, которые должны быть применены к выявленным семьям, для оказания им поддержки как на федеральном, так и на региональном уровне.

В рамках ежегодного февральского собрания Президент В.В. Путин предложил ввести нововведения, направленные на государственную поддержку семей, имеющих на иждивении трех и более детей. Суть новой программы заключается в частичной оплате государством ипотечных кредитов, взятых многодетными семьями.

Общая сумма государственной поддержки равна 450 000 рублей. Процедура оглашения послания была проведена года, но сам Закон решено было утвердить задним числом, а именно – года.

Возможность предоставления субсидий многодетным семьям возникла ввиду стабилизации экономического положения в стране и увеличения бюджета.

В этом плане в нашей стране все не очень просто. В каждом регионе установлены свои критерии, по которым семьи считаются многодетными при получении поддержки от государства. Например, в Москве о льготах на новое жилье в 2018-2019 году смогут рассчитывать те, кто воспитывает трех и более детей.

При этом это могут быть как свои, так и усыновленные дети, возраст младшего из которых на момент оформления покупки жилья не превышает 16 лет, а если он учится, то 18. Обязательное условие – все должны быть прописаны в одном месте.

Ограничением при получении статуса многодетных является лишение родительских прав, наличие детей, находящихся на полном обеспечении государства, или умершие.

Указ президента гарантирует предоставление многодетным семьям некоторых иных мер социальной поддержки. Так, семьи с несколькими несовершеннолетними детьми вправе рассчитывать на следующие льготы:

  • каждый месяц происходит перерасчет средств, затраченных на оплату коммунальных ресурсов;
  • за рождение каждого следующего ребенка предусмотрена одноразовая выплата на сумму 14.5 тыс. руб.;
  • за каждого ребенка, возраст которого составляет от полутора до трех лет, государство доплачивает родителям 2.5 тыс. руб. в месяц;
  • пособие для детей старше 3, но младше 18 лет составляет полторы тысячи рублей ежемесячно;
  • компенсация, заложенная на увеличение стоимости продуктов, составляет 675 руб. на каждого ребенка младше 3 лет;
  • раз в год на каждого ребенка, отправляющегося в школу, предусмотрено выделение 5 тыс. руб. на покупку одежды.

Для получения любой из этих льгот, многодетным семьям требуется обратиться в профильное ведомство, занимающееся социальным обеспечением. Предоставляется письменный запрос, а также следующие документы, подтверждающие правовой статус:

  • свидетельства о рождении детей;
  • паспорта родителей;
  • справки с места учебы;
  • справка о доходах (выдают по месту трудоустройства);
  • справка, подтверждающая факт совместного проживания родителей со всеми несовершеннолетними детьми.

После того, как в ведомстве примут пакет документов, специалист выдаст расписку, свидетельствующую о том, что заявка принята к рассмотрению. Стандартный период принятия решения об одобрении или отказе составляет 1 месяц. После этого решение будет направлено на домашний почтовый адрес заявителя.

Документ о мерах поддержки многодетных семей регламентирует все возможные способы, которые использует государства для предоставления льгот. Семьи, в которых более 3 несовершеннолетних детей, имеют первоочередное право на получение жилья, земельных участков или льгот по оплате коммунальных услуг.

Министр труда и социального развития на Петербургском экономическом форуме в июне 2020 года дал СМИ, что выплата 450 тысяч для погашения ипотечного займа будет принята в ближайшую сессию в государственной думе.

Получение квартиры

Вопреки распространённой информации ни в законе, не на уровне субъектов РФ в настоящее время нет положений, предусматривающих возможность получить жилое помещение при 1 только условии – многодетность.

В основном предоставление квартиры завязано на таких категориях как:

  • Нуждаемость.
  • Необходимость в улучшении имеющихся жилищных условий.

Примечательно, что в конце 90-х годов был разработан законопроект, в котором перечислялось, что предоставляет государство для поддержки многодетных семей. В числе данных мер было обеспечение жильем, из фонда государства или субъекта РФ.

Указанный вопрос регулируется посредством нормотворчества субъектов РФ, которые самостоятельно устанавливают правила и возможности получения таким семьям жилых помещений.

Критерий нуждаемости в жилом помещении или улучшения условий соблюдается в том случае, если:

  1. Жилье, имеющееся в собственности семьи, находится в аварийном состоянии.
  2. Наличие квартиры с маленькой площадью, где на каждого члена семьи приходится менее 15 квадратных метров.
  3. Отсутствие какого-либо жилья вообще.
  4. Жилье не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам.

Для постановки на учет необходимо обратиться в МФЦ со следующими документами:

  1. Заявление о принятии на учет.
  2. Справка о составе семьи.
  3. Документы, подтверждающие нуждаемость (например, справка о размере жилой площади и количестве членов семьи, проживающих в данном помещении, как правило выписка из ЕГРН).
  4. Паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи.

После принятия положительного решения о постановке в очередь в качестве нуждающихся, родителям необходимо обратиться в организацию с заявлением о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

К заявлению необходимо приложить:

  1. Документы, подтверждающие личность всех членов семьи.
  2. Документ, подтверждающий состав семьи.
  3. СНИЛС.

После того, как очередь дошла до семьи ей выдается сертификат, срок действия которого определен как 12 месяцев с момента выдачи.

Родители осуществляют подбор жилого помещения и приобретают его, при помощи имеющегося сертификата. После передают документы в «Горжилобмен» для согласования и при успешном прохождении процедуры стороне сделке перечисляются социальные выплаты.

  • Рассмотрим на примере:
  • Семья, состоящая из родителей и 3 детей, проживающая в коммунальной квартире.
  • Размер сертификата = 71 053 * 15 * 5 * 0,8 = 4 263 180 рублей.
  • Требование к приобретаемому жилью:
  1. На территории субъекта, который предоставил сертификат.
  2. Соблюдение нормы площади жилого помещения на каждого члена семьи.
  3. Помещение, пригодное для постоянного проживания.
  4. Купленная недвижимость не имеет обременений (залог, арест и т.п.)

Средства по сертификату не могут быть использованы для:

  1. Погашения задолженности по займам.
  2. Использования в качестве первого взноса займа.
  3. Покупку земельных участков.
  4. Для расходов по самостоятельному строительству дому.

Приобретая квартиру по сертификату, она переходит в собственность всех членов семьи, вписанных в него.

Следует отметить, что нет точного определения многодетной семьи. Исходя из содержания государственных документов, речь идет о наличии в семье троих и более детей. А вот ребенком у нас в стране считается особа, которая не достигла 18-летнего возраста. В связи с отсутствием четкого определения данного статуса, в различных регионах это определение может несколько отличаться.

Нормативно-правовые акты

Причина Требования
Рождение или усыновление 5 детей • иждивенцам было меньше 8 лет в момент усыновления. • имеется 15 лет страхового стажа; • 5 детям исполнилось 8 лет.
Воспитание ребенка-инвалида • женщина имеет 15 лет страхового стажа; • ребенку исполнилось 8 лет.
Мать 2 и более детей, проживающая на Крайнем Севере • трудовой стаж: – 12 лет на Крайнем Севере; – 17 лет на прилегающих территориях. • страховой стаж составляет 20 лет;

Последние поправки внесены в конце 2020 года. При соответствии критериям, пенсионный возраст матерей снижается на 5 лет.

Глава Количество статей Описание
1 3 Область применения, источники финансирования и порядок предоставления помощи.
2 2 Условия получения привилегий, перечень льгот и выплат.
3 5 Итоговые положения.

С помощью закона о поддержке многодетных семей власти хотели создать условия для полноценного развития детей. В настоящий момент нормативный документ не актуален. В. В. Путин отклонил ФЗ из-за тяжелого финансового состояния страны и наличие прочих законов, защищающих права семей с 3 и более детьми.

Порядок получения помощи

Для начала родители должны получить удостоверение, подтверждающее многодетность. Оформляется документ в социальной службе по месту жительства. С собой нужно взять пакет документов, обосновывающий просьбу:

  • Заявление о предоставлении статуса. Помогут с составлением сотрудники отделения соцзащиты.
  • Удостоверение личности заявителя.
  • Метрики детей.
  • Выписка из домовой книги.
  • Фото (3*4) родителя, подающего документы.
  • Свидетельство о регистрации и/или расторжении брачного союза.

Если ребенок обучается или призван в армию, то подтверждается момент справкой из военкомата или образовательного заведения. Срок действия выданного удостоверения варьируется в зависимости от региона проживания семьи. В случае переезда процедуру придется проходить заново.

После подтверждения статуса родителю потребуется явиться в орган, предоставляющий льготу. Обычно речь идет о налоговой службе, органе социальной защиты, пенсионном фонде или учебном заведении. Оформить несколько преференций сразу можно в многофункциональном центре оказания услуг.

Многодетные семьи, проживающие на территории России, защищены 431 Указом Президента и Федеральными законами. Дополнительные преференции предоставляют местные власти. Для оформления причитающихся льгот потребуется собрать пакет документов, подтвердить «многодетность» и обратиться в требуемый орган или учреждение.