Патронатная семья закон

Преимущества

За 2019 год несколько тысяч граждан стали патронатными воспитателями, и не зря – эта форма опеки обладает наибольшим количеством преимуществ по сравнению с приемной семьей или обычным опекунством:

  • получение денег на содержание несовершеннолетнего, перечисление заработной платы воспитателю;
  • бесплатная юридическая и психологическая помощь от сопровождающей патронатной организации;
  • оплата больничного листа, начисление официального стажа.

Вывод: фактически патронатный воспитатель выполняет работу и получает за нее деньги, но при оформлении договора патронатной семьи может забирать ребенка к себе домой. При постинтернатной форме совместное проживание не требуется, а при социальном патронате несовершеннолетний остается с родителями, но воспитатель помогает им в решении проблем.

Патронатное попечительство – это форма опеки, которая устанавливается над подростком 14-18 лет либо частично недееспособным лицом. Присмотр за лицом до 14 лет называется опекунством.

Рассмотрим подробнее преимущества сотрудничества с социальной службой:

  • Помощь несовершеннолетнему человеку, возможность внести свой вклад в развитие другой личности.
  • Возможность бесплатно посещать уроки воспитания детей.
  • Начисление пособия, которое рассчитано на воспитание ребенка.
  • Официальное трудоустройство, социальные гарантии.
  • Возможность получения бесплатной консультации юриста, детского психолога, педагогов, социального работника, педиатра.

Фото 1

Распределение ребенка в патронатную семью – это положительный фактор развития личности. Сирота также ощущает пользу, которая выражается в следующем:

  • Проживание в комфортных условиях.
  • Знакомство с устройством другой семьи, отношениями в ней.
  • Наличие людей, которые будут отстаивать интересы ребенка, заботиться о его здоровье и полноценной жизни.
  • Благодаря воспитанию в семье, ребенок получает необходимые социальные навыки для дальнейшей жизни.

Законодательные нюансы

Социальным устройством детей занимаются органы опеки города, в котором находится ребенок. В приютах и детских домах за малышами наблюдают воспитатели. До устройства ребенка в семью его развитием занимаются специальные учреждения.

Патронат отличается от опеки и попечительства. Дети-сироты без попечения родителей распределяются в патронатные семьи до окончательного решения их дальнейшей судьбы. При этом государство выделяет средства для обеспечения жизни подопечного.

Здоровье ребенка не имеет значения для патроната. Семья опекунов обязуется заботиться, кормить, ухаживать за маленьким человеком. Законодательно определено, что такое патронатная семья, в СК РФ (Семейный кодекс России).

Определение «патронат» часто сравнивают с патронажем, но в Законе эти понятия различаются:

  1. Патронат – возмездная форма опеки, при которой приемная семья выполняет функции, оговоренные в договоре. За состоянием и жизнью ребенка следит государственное учреждение путем регулярных проверок.
  2. О патронаже написано в Гражданском кодексе. Он устанавливается над пожилыми людьми, которым необходима помощь в быту. Опекун в этом случае безвозмездно следит за состоянием подопечного.

Требования к родителям

Патронатные и приемные семьи проходят тщательный отбор перед тем, как принять ребенка в семью. Для этого проводятся: ознакомительная беседа, диагностика жизни семьи, проведение консультаций и сопровождение принятия ребенка.

Органы социальной службы выбирают родителей, которые являются совершеннолетними и не имеют проблем со здоровьем. Также особое внимание обращается на нравственные качества, взгляды и принципы.

Не наделены правами опекунства такие категории лиц:

  • люди, которые не имеют жилье в собственности;
  • биологические родители;
  • ранее судимые люди;
  • лица, которые ранее были лишены родительских прав и возможности взять ребенка под опеку;
  • бывшие усыновители;
  • инвалиды или иные граждане, которые имеют проблемы со здоровьем;
  • недееспособные лица.

Патронатная семья закон

Стать воспитателем по договору патроната могут совершеннолетние дееспособные граждане, кроме следующих лиц:

  • лишенные или ограниченные в родительских правах;
  • имеющие судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления (неснятую или непогашенную);
  • судимые за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, против общественной нравственности, жизни и здоровья населения;
  • страдающие тяжелыми и опасными заболеваниями;
  • инвалиды 1 группы;
  • страдающие хроническим алкоголизмом, наркоманией.

Не допускается заключение договора с бывшими усыновителями, если усыновление отменено по их вине.

Важно! Патронатные воспитатели обязательно проходят обучение в школах приемных родителей, организованных при ООиП. Если свидетельство об успешной сдаче экзаменов уже есть, обучаться повторно не нужно.

Адаптация приемного ребенка

Опека – это форма устройства детей. Поговорим, кого могут отдать в патронатную семью. Другая подобная форма – это попечительство.

Если у ребенка возникают проблемы с родителями временного или постоянного характера, его могут направить проживать в патронатную семью. Ситуации, при которых человек становится сиротой:

  • родители признаны умершими или без вести пропавшими;
  • родственники находятся на лечении в больнице или заключены под арест и направлены в тюрьму;
  • вследствие судебного разбирательства родственники признаны недееспособными либо лишены родительских прав;
  • родители не могут обеспечить потребности ребенка, поэтому чадо испытывает дискомфорт в жизни (голодает, мерзнет, не обучается и подобное).

Перед тем как отдать ребенка в патронатную семью, сотрудники социальной службы проверяют новых опекунов и их способность содержать еще одного человека. Если ребенку на момент принятия такого решения исполнилось 10 лет, то представители соцзащиты должны спросить его согласия. Если у малыша есть братья, сестры, то такие дети оформляются вместе с ним. Исключения возможны только по медицинским показаниям после прохождения обследования.

Патронатная семья – это форма опеки над ребенком, которая также имеет проблемы. Одной из них является адаптация личности в новых условиях. Чтобы она прошла успешно, несовершеннолетнему лицу необходимо подружиться с воспитателями и другими сожителями, освоить правила нового дома.

В психологической практике принято выделять три этапа адаптации:

  1. Постинтернатный, срок – до 1 месяца. В это время ребенок может вести себя по-разному: тихо прятаться или активно сопротивляться новому режиму. Если постепенно малыш привыкает к обстановке и чувствует себя более уверенно, раскрепощенно, то адаптация проходит успешно. Многие дети замыкаются, боятся задавать вопросы – так проявляется страх снова вернуться в неблагополучную семью или приют. Главная задача воспитателей – проявить ласку и дать понять ребенку, что его любят и защитят. Ругать не стоит, необходимо объяснять малышу свои действия и показывать положительное отношение.
  2. Проявление характера – этап длится 2-4 месяца. В это время ребенок показывает свои негативные стороны и смотрит, как реагируют воспитатели. Проблемы могут появиться в социальной жизни, обучении, эмоциональной нестабильности. Возможно, в семье будут происходить скандалы, таиться обиды. Если ребенок не привык, например, убирать свои вещи и ежедневно выполнять гигиенические процедуры, то такие требования могут быть восприняты с агрессией. Рекомендовано консультироваться с психологом.
  3. После привыкания ребенка к воспитателям наступает период лояльного отношения. Несовершеннолетнее лицо начинает чувствовать себя необходимым, родным и проявляет положительные эмоции к окружающим.

Поскольку длительность адаптации разнится у каждого ребенка, то об этом следует поговорить с детским психологом перед тем, как взять ребенка в патронатную семью. Специалист расскажет, чего ожидать и как реагировать на происходящее. Обычно воспитателям рекомендуют не давить на ребенка, прислушиваться к его мнению и потребностям, больше разговаривать.

Патронатная семья закон

Источник

Как мы уже сказали, договором о патронате определяются меры ответственности сторон, в том числе и ответственность патронатного воспитателя за соблюдение условий содержания, воспитания и иных аспектов проживания ребенка в такой семье. Как правило, такие семьи находятся на постоянном контроле у специалистов, поскольку патронат предусматривает постоянный личный контакт уполномоченной службы и воспитателя.

Это позволяет вовремя выявить нарушения со стороны патронатной семьи, выраженные в нарушении прав и интересов ребенка, или, например, условий его содержания по договору. В таком случае уполномоченные службы составляют акт о нарушении, производят изъятие ребенка у патронатной семьи, а с самим воспитателем расторгают договор.

Попробовать свои силы в роли воспитателя-патроната может стать только совершеннолетний гражданин, доказавший свою дееспособность.

Законом предусматривается и дополнительные требования к воспитателям – они должны обладать высокими морально-этическими качествами, не иметь негативных моментов в биографии (злоупотребление спиртными напитками, административные штрафы).

Вместе с тем, к воспитателю применимы менее строгие критерии, чем при оформлении опекунства или усыновления. Например, для осуществления социального и воспитательного патроната не обязательно состоять в браке или иметь высокооплачиваемую работу.

Статус патронатной семьи присваивается после подписания соответствующего договора и действует до срока его окончания.

Лица, морально и материально готовые взять ребенка в семью под патронат, должны обратиться в орган опеки по месту своего жительства с ходатайством.

Патронатная семья закон

Уполномоченная организация изучает личностные характеристики заявителя и выдает заключение, разрешающее быть патронатными воспитателями.

Услуги патроната может оказывать только человек, обладающий обширными знаниями в сфере психологии, воспитания, социологии, а также медицины и семейного права.

Обучение

Патронатный воспитатель в обязательном порядке должен пройти специальную подготовку или курсы обучения в Уполномоченной организации.

Учеба организуется и проводится в целях оказания психологической, педагогической, правовой, социальной и иной консультационной помощи гражданам, принявшим ребенка на патронатное воспитание.

Занятия проводятся по мере комплектования учебных групп. Расходы на обучение выплачиваются из бюджетных средств.

Кандидат на получение возможности осуществлять патронат должен предоставить следующий пакет документов:

  • паспорт;
  • письменное ходатайство;
  • врачебное заключение о состоянии здоровья и возможности оказывать услуги патроната.

После рассмотрения документов Уполномоченная служба делает соответствующее заключение и предлагает подписать типовой договор на оказание услуг патронатного воспитания в конкретной семье (над ребенком).

Патронатная семья закон

По письменному соглашению о воспитании в патронатной семье орган опеки передает ребенка на воспитание в семью патронатного воспитателя.

Сроки, порядок пребывания, права и ответственность заинтересованных сторон оговариваются в этом документе.

Договор может быть досрочно расторгнут по желанию ребенка, когда ему исполнится 14 лет или по решению службы опеки и попечительства в ситуациях, когда воспитатель не выполняет свои обязанности.

Институт патроната необходим обществу, он предоставляет возможность определенной категории детей обрести настоящую любящую семью. Таким образом, совершается самое главное и ценное для ребенка – право чувствовать заботу от мамы и папы.

Если вы не определились, кого хотите взять на воспитание, можно попросить сведения о детях в ООиП или ознакомиться с банком данных о детях-сиротах своего региона. Есть и федеральный банк, в котором отражаются сведения обо всех детях из субъектов РФ.

Важно учитывать, что направление на посещение ребенка выдается только после получения решения о возможности стать патронатным воспитателем. Сама встреча с несовершеннолетним проходит в учреждении, где он содержится. Обязательно присутствие представителя ООиП. Вам выдадут документы на него, ознакомят с медицинскими справками и болезнями.

При желании вы можете организовать независимую медэкспертизу – она проводится в присутствии сотрудника опеки. По результатам вам выдадут заключение, где будет отражена вся информация о состоянии здоровья будущего подопечного.

Срок патроната

Патронатная семья – опека над ребенком, ограниченная по времени. Она может быть:

  1. Длительной. В этом случае подопечный живет в семье до исполнения ему 18 лет.
  2. Короткой. Назначается до того времени, пока ребенок, лишившийся родителей по какой-то причине, не вернется в родную семью, или работниками соцзащиты не будут найдены постоянные опекуны.
  3. Частичной. При таком патронате ребенок приезжает в семью на выходные, по праздникам и на каникулах. Так формируется личность подростка для вступления во взрослую жизнь.

Как стать патронатным воспитателем: пошаговая инструкция

Фото 2

Для оформления договора нужно сделать несколько шагов:

  1. Обратиться в ООиП с документами и получить направление на прохождение курсов, медкомиссию.
  2. Пройти курсы приемных родителей, получить заключение по результатам медкомиссии.
  3. Подать в ООиП заявление об оформлении разрешения о возможности быть воспитателем. Понадобится медзаключение, свидетельство с курсов, и другие документы.
  4. Предоставить жилье для проверки условий.
  5. Получить разрешение. Оно оформляется в 10-дневный срок.
  6. Встретиться с ребенком. Встреч может быть несколько. При принятии решения о назначении вас воспитателем его мнение будет учитываться.
  7. Подать заявление о выдаче акта о назначении вас воспитателем.
  8. Получить в течение 10 дней акт, заключить договор.

Вся процедура занимает не более 30 дней.

Документы

Что будет воспитателю за несоблюдение условий договора?

Ответственность определяется самим договором. Если он не соблюдает условия, руководитель ООиП может принять решение о его расторжении. Ребенка изымут, а бывший воспитатель не сможет снова оформить опеку.

Также ежегодно до 1 февраля воспитатели предоставляют отчеты о тратах пособий, выделяемых на подопечных. За нарушение сроков предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ в виде штрафа до 300 руб.

Когда распределяются дети в патронатные семьи, то оформляется договор с попечителями в десятидневный срок с момента принятия положительного решения. Официальная бумага – основная форма сотрудничества граждан и органов социальной защиты, в которой оговорены нюансы нахождения несовершеннолетнего лица в семье.

Фото 3

Стандартный договор содержит информацию о:

  • правах и обязанностях воспитателей;
  • правах и обязанностях службы патроната;
  • объеме выплат;
  • сроке действия документа;
  • возможностях прекращения действия договора;
  • социальных гарантиях.

Документ предоставляется в двух экземплярах. Один выдается попечителям, второй оставляется у руководителя патронатной службы. Если необходимо внести изменения в текст документа, то отдельно составляется протокол и прикрепляется к договору.

Если в семью распределяется несколько детей, то договор заключается на каждого из них.

Как оформить патронат?

Патронатная семья – это возможность для ребенка получить временное жилье, пока не будет определена его дальнейшая судьба. Если люди хотят оформить такой вид опеки, то необходимо обратиться в совет опекунов, который находится в районной (городской) администрации, чтобы узнать о требованиях к воспитателям.

Далее семья действует согласно алгоритму:

  1. Написание заявления в службе патроната.
  2. Прохождение собеседования всеми членами семьи.
  3. Направление на медицинское обследование.
  4. Прохождение краткосрочных курсов подготовки воспитателей, которые длятся не более 80 часов.
  5. Прохождение проверки сотрудниками социальной службы. На этом этапе работники проверяют жилищные условия.
  6. Сбор необходимых документов.
  7. Прохождение психологического тестирования. На основании полученных данных психолог посоветует, какого ребенка распределить в конкретную семью.
  8. Знакомство с воспитанником.
  9. Составление договора с социальной службой патроната.

Если родители не соблюдают условия договора и нарушают права ребенка, то они лишаются возможности быть воспитателями.

Льготы и выплаты патронатным воспитателям

Патронатные воспитатели имеют право на несколько видов выплат:

  • пособие на содержание несовершеннолетнего;
  • единовременная выплата при оформлении договора;
  • возмещение затрат на оплату коммунальных услуг;
  • ежемесячное вознаграждение;
  • компенсационная выплата детям, оставшимся без родительской опеки.

Количество и размер выплат зависят от региона.

Совет юриста: вопрос о пособиях и компенсациях лучше уточнить в Соцзащите по месту заключения договора. В разных городах они отличаются.

Фото 4

Для оформления выплат нужно обратиться в Соцзащиту по месту жительства с полным перечнем документов:

  • договор о патронатном воспитании;
  • заявление;
  • паспорт;
  • детское свидетельство о рождении воспитанника;
  • СНИЛС;
  • ИНН.

Если подопечному установлена инвалидность, понадобится медицинская справка.

Для того чтобы считаться официально работающим в должности патронатного воспитателя, необходимо заключить с органами опеки письменное соглашение.

Социальную значимость патронатной семьи, воспитывающей ребенка невозможно оставить без финансового поощрения.

Труд оплачивается в размере не менее 3,5 минимальных расчетных уровней в расчете на каждого ребенка.

Воспитатели, заключившие трудовой контракт, имеют право на оплату больничных листов в случае болезни как взрослых, так и патронируемых, а также предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.

Весь период трудовой деятельности в должности патронатного воспитателя засчитывается в

трудовой стаж

, учитываемый при расчете

пенсии

.

Льготы

Дети, участвующие в программе патроната, бесплатно обеспечиваются одеждой, обувью, постельными принадлежностями и прочими необходимыми предметами хозяйственного обихода.

Фото 5

Дети до 2-х лет имеют право на получение детского молочного питания в территориальных лечебных учреждениях.

По рецептам врачей для детей до 3-х лет выдаются бесплатные медикаменты. Дети до 7 лет и патронатные воспитатели могут бесплатно пользоваться услугами общественного транспорта.

Не многие патронатные родители осведомлены о том, что в территориальных органах власти регулярно проводятся культурные мероприятия, которые можно посещать по льготным ценам. Например, посещение зоопарка, музеев или выставок.

Школьники, находящиеся под опекой патронатной семьи, имеют право питаться в столовой и получать учебники бесплатно. Если у ребенка нет собственного жилья, орган опеки должен позаботиться о том, чтобы к моменту исполнения 18 лет он стал владельцем собственного недвижимого имущества.

Статус патронатной семьи дает право на получение ежемесячных выплат из расчета 180 рублей в день на одного ребенка.

Также для особых категорий детей назначается дополнительная ежемесячная денежная компенсация:

  • отказных;
  • подкинутых;
  • оставленных в роддоме.

То, сколько платят патронатным родителям, как и виды надлежащих им выплат, определяется в каждом регионе отдельно. Как правило, воспитатели, оформившие договор о патронате, могут претендовать на:

  • Единовременное пособие при передаче ребенка в семью – 18,004 тыс. рублей (с февраля проиндексировано).
  • Денежные средства на содержание ребенка на местном уровне, которые зависят от его возраста и выдаются на каждого ребенка. Например, в Москве это 16,5 тыс. рублей на ребенка до 12 лет и 22 тыс. рублей до 18 лет. Если в семье трое и больше детей, то суммы составляют 19.8 и 25.3 тыс. рублей, соответственно, если же ребенок инвалид – 27,5 тыс. рублей. Кроме этого, выплачивается 928 рублей на оплату услуг ЖКХ и телефона.

Кроме того, воспитатели могут рассчитывать на компенсационные выплаты, например, на оплату жилья и коммунальных услуг.

Документы

Чтобы взять ребенка в патронатную семью, необходимо собрать пакет документов:

  • Заявление.
  • Документы, удостоверяющие личность, а также справка о доходах членов семьи.
  • Свидетельство о браке, пенсионное удостоверение.
  • Справка о том, что человек является владельцем жилплощади, которая соответствует требованиям и нормам.
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья будущих воспитателей.
  • Если в одной квартире/доме с кандидатом проживают совершеннолетние лица, то они должны оформить свое согласие на появление ребенка и статуса патронатной семьи.
  • Справка из МВД о несудимости.
  • Свидетельство о том, что кандидат прошел курсы подготовки воспитателей.

Ответы юриста на вопросы о патронате

Хочу заключить договор о постинтернатном воспитании. Может ли выпускник детского дома жить вместе со мной?

Фото 6

Да, совместное проживание выпускника с воспитателем не возбраняется, но не является обязательным.

Хочу взять по договору ребенка из детского дома, но он скоро выпускается. Не потеряет ли он право на получение квартиры от государства?

Нет, право на выделение недвижимости останется за ним. Оно аннулируется лишь в случае усыновления.

Как узнать, можно ли в моем городе заключить договор патроната?

Уточнить информацию можно в Соцзащите лично или позвонив по телефону. Также сведения по конкретным регионам есть в интернете.

Может ли воспитанник претендовать на имущество патронатного воспитателя при наследовании?

Нет. Имущество ему достается лишь в том случае, если воспитатель составил завещание на его имя.

Фото 7

До какого возраста воспитанник может передаваться на воспитание в патронатную семью?

Срок устанавливается ООиП, но максимальный возраст воспитанников составляет 18 лет. После этого возможно лишь заключение договора постинтернатного воспитания.

Заключение Эксперта

В России патронат действует в половине регионов, позволяя гражданам брать детей в семьи и получать денежное вознаграждение, а детям – расти в полноценной семейной обстановке. Есть и другие виды патроната, не подразумевающие прием ребенка воспитателем к себе домой: например, социальный или постинтернатный.

Во всех случаях программы патроната в регионах уже показывают положительное влияние на воспитанников детских домов. Если вам нужна практическая помощь или консультация, обращайтесь к нашим юристам! Они ответят на все вопросы и помогут вам решить проблемы с органами опеки максимально быстро.