Повысят ли пособие по уходу за инвалидом 1 группы в 2020 году

Льготы родителям детей-инвалидов

Как уже упоминалось, социальная напряженность в обществе возникла в том числе и из-за того, что размер выплат по уходу за инвалидами 1 группы существенно отличается в зависимости от того, была ли инвалидность приобретена в детстве или во взрослом возрасте.

До июля 2019 года ЛОУ, ухаживающие за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства 1 группы), получали в качестве компенсации:

  • 5500 руб. — если это родитель или опекун;
  • 1200 руб. — если это иное лицо.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

ЛОУ были недовольны как разницей в размере пособий, так и их суммой в целом. Этой госпомощи не хватало на удовлетворение многих нужд. Граждане даже создавали петиции на популярных интернет-порталах, и некоторые их требования были удовлетворены.

Указом Президента РФ № 95 от 07.03.2019 размер социальной поддержки с 1 июля 2019 года был увеличен до 10000 руб. Как и раньше, для жителей районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей предусмотрены повышенные компенсации — их размер увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Пример

Ирина проживает в Оймяконском районе Республики Саха и осуществляет уход за ребенком-инвалидом. Районный коэффициент в этой местности составляет 1,6. Следовательно, размер компенсации, которую получает женщина, равен 10000 × 1,6 = 16000 руб.

Компенсацию выплачивают во время ухода за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства, и пособие назначается за каждого гражданина. Если, к примеру, детей-инвалидов в семье двое, то родитель будет получать компенсацию 10000 руб. за каждого из них.

Размер пособия был увеличен только для родителей, опекунов и попечителей, осуществляющими уход за детьми-инвалидами. Если же уход за инвалидом осуществляет иное лицо, то ему полагается всего 1200 руб. ежемесячной компенсации. Следовательно те ЛОУ, которым пособие выплачивается в прежнем размере, остались недовольны. Многим такой пробел в законодательстве кажется несправедливым.

Гражданин, который не имеет возможности выйти на работу, так как ухаживает за ребенком-инвалидом, может обратиться за компенсацией утерянного заработка. В 2020 году ее размер составляет:

  • 10000 рублей — если уход осуществляет один из родителей (усыновитель, опекун или попечитель);
  • 1200 рублей — если за ребенком-инвалидом ухаживает иное лицо.

Для выплаты не предусмотрено ежегодной индексации.

Ранее размер компенсационной выплаты родителям (или усыновителям), опекунам и попечителям детей с инвалидностью составлял всего 5500 руб. Разумеется, этой выплаты было недостаточно, чтобы полноценно компенсировать заработок для неработающего гражданина. Часто случалось, что родители (особенно в неполных семьях) становились иждивенцами своих детей, так как не имели других доходов, кроме компенсации утерянного заработка и социальной пенсии на ребенка-инвалида.

Такое положение дел вызывало социальную напряженность в обществе, в результате чего с 01.07.2019 родителям (усыновителям), опекунам и попечителям детей-инвалидов стали выплачивать по 10000 руб. в виде ежемесячной компенсации. Однако иные лица, осуществляющие уход за детьми с инвалидностью, по-прежнему получают по 1200 руб. в месяц.

Семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды, имеют право не только на получение пособий и выплат, помощь также предоставляется в виде льгот. Такие меры поддержки позволяют облегчить уход за ребенком у удовлетворить первостепенные нужды. Льготы на детей-инвалидов назначаются без учета нуждаемости, для их оформления не нужно подтверждать доходы и статус малообеспеченной семьи.

Льгота по НДФЛ предоставляется на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а если он проходит обучение по очной форме, является аспирантом, ординатором или интерном, то до 24 лет. Льгота полагается обоим родителям (усыновителям, опекунам) ребенка, если они трудоустроены. Цель вычета — увеличить необлагаемый налогом размер зарплаты родителя.

Согласно ст. 218 НК РФ сумма вычета зависит от того, кто заботится о ребенке:

  • если это родитель или усыновитель — 12000 рублей;
  • опекун или приемный родитель — 6000 рублей.

Льготу могут получать только те граждане, чья зарплата меньше 350 тысяч рублей в месяц. Начиная с месяца, когда доход лица превысил указанную сумму, налоговый вычет больше не применяется.

Вычет полагается на каждого ребенка-инвалида, который воспитывается в семье. То есть, за двоих детей каждый из родителей получит налоговый вычет в размере 24000 рублей. Для единственного родителя (усыновителя, опекуна или попечителя) налоговый вычет полагается в двойном размере.

Для оформления вычета необходимо обращаться по месту работы. Льгота будет предоставляться до конца года, в котором прекратится право получателя на нее.

Согласно ст. 85 СК РФ родители должны содержать своих совершеннолетних детей, если они не трудоспособны. К данной категории граждан в том числе относятся инвалиды I, II или III группы.

Алименты положены лицам с инвалидностью после 18 лет, если:

  • получатель был признан нетрудоспособным;
  • нуждается в уходе родителей;
  • официально не трудоустроен.

Если родители ребенка-инвалида развелись, материальная поддержка будет назначена в виде ежемесячных алиментов в размере:

  • установленном по соглашению сторон (произвольная сумма);
  • установленным по решению суда, если стороны не могут договориться. При назначении суммы учитывается финансовое положение обеих сторон.

По решению суда алименты также могут быть назначены на содержание супруга, который осуществляет

уход за общим ребенком-инвалидом

до исполнения ему 18-ти лет или за общим ребенком, если он является инвалидом с детства 1 группы (

ст. 89

СК РФ).

Трудовые льготы

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает ряд льгот для родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Они действуют на всей территории РФ, предоставлять льготы обязаны все работодатели вне зависимости от устава предприятия и формы собственности.

Один из родителей (опекунов, попечителей) имеет право на:

  • 4 выходных дня каждый месяц, оплачиваемых в размере среднего заработка (ст. 262 ТК РФ);
  • получение ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для сотрудника время (ст. 262.1 ТК РФ).

Также работникам, воспитывающим детей-инвалидов, предоставляются следующие гарантии:

  1. Направление в командировки, привлечение к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается без письменного согласия сотрудника (ст. 259 ТК РФ).
  2. Трудовой договор не может быть расторгнут по инициативе работодателя, в том числе при сокращении штата или численности сотрудников (ст. 261 ТК РФ).
  3. По просьбе такого сотрудника работодатель обязан ввести для него неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ).

Один из родителей, воспитавших ребенка-инвалида до восьмилетнего возраста, имеет право на досрочное оформление страховой пенсии по старости. Обратиться за назначением можно в таком возрасте:

  • 55 лет — отцам при наличии 20 лет страхового стажа.
  • 50 лет — матерям при наличии 15-летнего стажа работы.

Если инвалидность была назначена ребенку уже с 18-ти лет, то право на преждевременное оформление пенсии для родителя, воспитавшего его, все равно сохраняется. Кроме того, на момент обращения за пенсией ребенок не обязательно должен иметь инвалидность.

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом неработающему родителю

22 января 2020 года Владимир Путин встретился с представителями общественности в городе Усмани Липецкой области. В ходе встречи обсуждались новые меры соц. поддержки, озвученные Президентом в Послании к Федеральному Собранию 15.01.2020.

Во время встречи с Владимиром Путиным руководитель Всероссийской организации детей-инвалидов Елена Клочко затронула вопрос огромной разницы компенсационных выплат для разных категорий ЛОУ за людьми с инвалидностью, а также возможности индексации этих пособий (также как, к примеру, ежегодно с 1 февраля индексируются детские пособия).

По итогам встречи глава государства утвердил 2 апреля 2020 года перечень поручений. В частности, Правительству РФ необходимо рассмотреть вопросы, касающиеся индексации ежемесячных компенсаций неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за:

  • инвалидами 1 группы;
  • престарелыми, которым больше 80 лет;
  • престарелыми гражданами, которым необходим постоянный посторонний уход.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

В июне 2019 года депутаты фракции ЛДПР внесли в Государственную Думу законопроект № 727491-7. В инициативе предлагается установить компенсацию по уходу за инвалидом 1 группы в размере 10000 руб. вместо 1200 руб. и ежегодно индексировать эту сумму.

В пояснительной записке инициаторы изменений указали, что Указом Президента № 1455не ограничено количество лиц, за которыми можно осуществлять уход. То есть теоретически ЛОУ может ухаживать за 7–10 инвалидами одновременно и получать компенсацию около 10000 руб. (приближенную к размеру МРОТ).

Однако осуществлять уход даже за одним гражданином с 1 группой инвалидности крайне сложно, и по времени это сравнимо со средней продолжительностью рабочего дня. Поэтому в действительности реализовать идею об одновременном уходе за несколькими инвалидами практически невозможно.

Законопроект не был рассмотрен Госдумой даже в первом чтении. Комитет Государственной Думы по труду, соц. политике и делам ветеранов предложил отклонить инициативу, так как она не учитывает следующие моменты:

  • реализация предложенных изменений поставит в неравные условия другие категории получателей пособий, предусмотренные в Указе;
  • в законопроекте не указаны порядок и источники финансирования новых соц. обязательств государства, а это противоречит Бюджетному кодексу РФ.

В России существуют различные категории граждан, которым необходима посторонняя помощь. В зависимости от обстоятельств, лица, осуществляющие за ними уход, получают выплаты, размер которых установлен на законодательном уровне.

Пример

Мать, которая ухаживает за инвалидом с детства 1 группы, получает 10000 руб. А жена мужчины-инвалида 1 группы, получившего увечье во взрослом возрасте, получает от государства всего лишь 1200 руб. в качестве компенсации. Разумеется, эти две женщины выполняют непростой труд, посвящают нетрудоспособным родственникам большую часть времени и не могут выйти на работу, но разница в компенсации, которую они получают, огромна.

Получить компенсацию могут только граждане, которые не работают, не получают пенсию и не состоят на бирже труда. В связи с этим многим людям приходится делать выбор в сторону трудоустройства, так как ежемесячная компенсация 1200 руб. не покрывает их расходов на лекарства, гигиенические принадлежности, оплату услуги сиделок и т.д.

1200 руб. в месяц получают не только ЛОУ за инвалидами 1 группы, но и те, кто ухаживает за престарелыми, нуждающимися в посторонней помощи, или достигшими 80 лет. Такой компенсации тоже не хватает, чтобы покрыть все денежные и временные затраты, которые необходимы для осуществления качественного ухода.

В связи со сложившейся ситуацией жители России призывают в петиции, опубликованной на сайте change.org, определить единый для всех ЛОУ размер компенсационных выплат. На момент публикации статьи инициативу поддержали более 769 тысяч человек.

Изображение с сайта change.org

Активистка Светлана Штаркова, которая создала петицию, также выступает за возможность увеличения компенсационной выплаты для тех, кто ухаживает за людьми с инвалидностью других групп. Например, инвалиды 2 группы также периодически нуждаются в посторонней помощи, и труд ЛОУ в этом случае также должен быть достойно оплачен.

Государство обращает внимание на мнение получателей социальной помощи и постепенно увеличивает суммы выплат для ЛОУ, ухаживающими за людьми с инвалидностью. И есть надежда на то, что сумма компенсационной выплаты по уходу за инвалидом 1 группы будет увеличена уже в 2020 году (см. поручение Президента от 02.04.2020).

Детям-инвалидам предоставляется право на социальную пенсию. Она назначается на срок, в течение которого ребенок признан инвалидом, или до исполнения ему 18-ти лет.

С момента индексации, которая произошла 1 апреля 2020 года, пенсия составляет 13454,64 руб. в месяц. Ее размер увеличился на 6,1% с учетом темпа роста прожиточного минимума для пенсионера в 2019 году. До индексации размер пенсии на ребенка-инвалида составлял 12681,09 руб.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Совершеннолетние граждане, признанные инвалидами, также могут рассчитывать на социальную пенсию, размер которой зависит от группы. С 1 апреля 2020 года пенсия инвалидам с детства предоставляется в размере:

  • 13454,64 рублей — инвалидам с детства 1 группы;
  • 11212,36 рублей — 2 группы;
  • 5606,17 рублей — 3 группы.

Для назначения социальной пенсии ребенку-инвалиду необходимо, чтобы он постоянно проживал на территории РФ и принадлежал к категории «нетрудоспособных граждан». Обратиться за оформлением можно в любой момент после возникновения права на пенсию. Заявление нужно предоставить в Пенсионный фонд при личном обращении, через Многофункциональный центр (МФЦ) или отправить его по почте. Также заявление разрешается подать в форме электронного документа через личный кабинет на сайте ПФР или портал Госуслуг.

К заявлению предоставляются следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ;
  • свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляется пенсия;
  • выписка из акта освидетельствования МСЭ.

Заявитель может самостоятельно выбрать способ получения пенсии, указав его в заявлении или уведомить Пенсионный фонд позже. Предусмотрены следующие способы доставки:

  • Почтой России (на дом или через почтовое отделение).
  • Через банк (средства будут переведены на карту или доставлены в отделение банка).
  • Через другую организацию, доставляющую пенсии (в этом случае деньги привозят на дом или выдают в кассе организации).

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Детям-инвалидам и инвалидам с детства предоставляется ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), а также набор социальных услуг (НСУ). Размер выплаты зависит от того, какие социальные услуги были предоставлены инвалиду (при отказе от них ЕДВ предоставляется в максимальном размере).

С 1 февраля 2020 года максимальный размер ежемесячной выплаты для детей-инвалидов составляет 2782,67 рублей. До индексации, которая прошла 1 февраля 2020 года, сумма ЕДВ была 2701,62 (индексация составила 3%).

Узнать сумму ежемесячной денежной выплаты с 1 февраля 2020 года с учетом набора социальных услуг можно в таблице ниже.

Сумма ЕДВ в зависимости от сохранения права на НСУ На ребенка-инвалида Инвалидам с детства, в зависимости от группы
I II III
При полном НСУ 1627,61 2741,37 1627,61 1072,49
ДЛО и санаторно-курортное лечение, при отказе от ж/д транспорта 1755,38 2869,14 1755,38 1200,26
Право на лекарственные препараты 1893,01 3006,77 1893,01 1337,89
Право на санаторно-курортное лечение и отказ от ДЛО и ж/д транспорта 2645,04 3758,80 2645,04 2089,92
Право на бесплатный проезд на ж/д транспорте и на лекарственные препараты 1765,24 2879,00 1765,24 1210,12
Права на бесплатный проезд на ж/д транспорте и на санаторно-курортное лечение 2517,27 3631,03 2517,27 1962,15
Право на бесплатный проезд на ж/д транспорте и отказ от ДЛО и санаторно-курортного лечения 2654,90 3768,66 2654,90 2099,78

Для назначения ежемесячных денежных выплат нужно обратиться в любое территориальное отделение ПФР или МФЦ, заявление также можно подать в электронном виде через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда или портал Госуслуг. Заявитель должен предоставить следующие документы:

  1. Удостоверение личности заявителя.
  2. Документ, подтверждающий право на ЕДВ (удостоверение или справка МСЭ).
  3. Заявление об отказе от набора социальных услуг.

Набор социальных услуг (НСУ)

Детям-инвалидам и лицам с инвалидностью с детства, получающим ежемесячные денежные выплаты, по закону предоставляется набор социальных услуг в натуральной форме (однако он может предоставляться и в денежном эквиваленте).

Стоимость всего НСУ с 1 февраля 2020 года увеличилась до 1155,06 руб. в месяц (на 3 процента). Набор состоит из:

  1. Лекарственных препаратов и медицинских изделий, предоставляемых по рецептам, а также продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, денежный эквивалент составляет 889,66 рублей.
  2. Путевок в санатории для профилактики заболеваний — 137,63 рублей.
  3. Проезда до места лечения и обратно на междугородном транспорте и пригородном ж/д транспорте — 127,77 рублей.

Дети-инвалиды имеют право на предоставление дополнительной путевки на санаторно-курортное лечение для сопровождающего лица, а также на проезд до места лечения и обратно.

Так как НСУ является частью ЕДВ, то для его назначения не требуется предоставлять в ПФР отдельное заявление. Право на набор социальных услуг возникает у ребенка-инвалида сразу при назначении ЕДВ, о чем в Пенсионном фонде выдается соответствующая справка. В документе указываются:

  • категория льготника;
  • срок предоставления ежемесячной денежной выплаты;
  • социальные услуги из набора, на которым имеет право гражданин в текущем году.

Социальные услуги оказываются при предъявлении этой справки.

Чтобы отказаться от получения НСУ в натуральном виде и получать вместо него денежное возмещение в составе ЕДВ, в Пенсионный фонд нужно подать соответствующее заявление. Это достаточно сделать один раз, подтверждать свое решение каждый год не нужно (заявление будет действовать пока гражданин сам не изменит свой выбор).

Кто может оформить выплату

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 343 от 04.06.2007, позволяют оформить компенсацию гражданам трудоспособного возраста, которые фактически не работают. При этом неважно, проживает ли ЛОУ вместе с инвалидом или нет и есть ли между ними родственная связь.

Оформление пособия 1200 руб. невозможно для граждан, которые:

  • являются пенсионерами;
  • официально признаны безработными;
  • работают, то есть получают зарплату или иные выплаты, с которых удерживаются взносы в Пенсионный фонд.

Между тем, оформиться как ЛОУ за инвалидом 1 группы могут студенты-очники независимо от того, получают они стипендию или нет.

2 апреля 2020 года Владимир Путин поручил Правительству проработать вопрос, касающийся предоставления родителям (усыновителям) и опекунам (попечителям), которые осуществляют уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы, мер социальной поддержки. Предполагается, что они смогут оформить денежную компенсацию 10000 руб. даже в том случае, если они работают, получают пенсию или пособие от Центра занятости.

Покупка средств для социальной адаптации за счет материнского капитала

Получатели материнского капитала могут направить его на покупку товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов. Средства сертификата разрешается использовать (частично или полностью) на любого по счету ребенка с инвалидностью в семье. Кроме того, для распоряжения маткапиталом по этому направлению не нужно ждать исполнение трех лет второму (последующему) ребенку.

При оплате средств и услуг для социальной адаптации ребенка-инвалида необходимо учесть, что:

  1. Материнским (семейным) капиталом (МСК) разрешается оплачивать только уже приобретенные товары и услуги, покупка которых подтверждается товарными чеками или другими документами.
  2. Перед подачей заявления о распоряжении маткапиталом нужно получить акт проверки наличия приобретенного товара в Центре социального обслуживания по месту жительства. Порядок получения документа устанавливается приказами регионального уровня.
  3. Компенсация будет предоставлена только за те товары и услуги, которые внесены в индивидуальную программу реабилитации и адаптации ребенка (ИПРА).
  4. МСК запрещено тратить на лечение ребенка, реабилитационные мероприятия и технические средства реабилитации (ТСР), которые предоставляются государством бесплатно. Эти средства и мероприятия перечислены в распоряжении правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 года.
  5. Список товаров и услуг, за которые можно получить компенсацию, приведен в распоряжении Правительства № 831-р от 30.04.2016 года.

Помимо заявления о распоряжении в Пенсионный фонд необходимо предоставить следующие документы:

  • удостоверение личности заявителя;
  • свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) владельца сертификата;
  • ИПРА, действительную на момент приобретения товаров и услуг;
  • документы, подтверждающие приобретение товаров и услуг;
  • акт проверки наличия товара;
  • справку о банковских реквизитах.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Решение по заявлению будет принято в течение одного месяца после регистрации обращения. Если оно будет положительным, ПФР переведет деньги на счет заявителя не позже, чем через 10 рабочих дней.